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文明润晋江 烟火亦生香

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安溪答卷:在(zài)传统茶香里“酿”出经济新味 声光电智能治虫设备静立茶树间,电子气象屏(píng)实时跳动土壤数据(shùjù)……在福建省安溪县,谢春明管理的茶园里,“科技卫士”正守护着(zhe)片片绿叶。镜头向上拉,在几十万米的高空,“安溪铁观音一号”卫星正扫描着这片(zhèpiàn)土地,为60万亩茶园保驾护航。 安溪县城夜景图(tú)——安溪县融媒体中心供图 看到上面的(de)(de)描述,谁能想到,如今一派新气象的安溪县,曾是福建省贫困人口(pínkùnrénkǒu)最多、面积最大的国定贫困县,“九山半水半分田”的地貌如同沉重的枷锁,束缚着经济发展的步伐。然而,几十年来,安溪在时代浪潮中勇立潮头,以坚韧不拔的毅力和敢为人先的魄力,实现了从“国定贫困”到“基本小康(xiǎokāng)”再到“全国百强”的惊人跨越 ,走出了一条(yītiáo)独具(dújù)茶乡特色的县域经济发展之路,成为中国县域经济发展版图中一颗耀眼的新星。从2000年至(zhì)2024年,安溪县地区(dìqū)生产总值从70.2亿元增长至989.2亿元,增长了13倍多。 产业涅槃:从“唯茶是农”到“百业(bǎiyè)兴城” 一提起安溪(ānxī),几乎人人都能脱口而出:“铁观音”。茶,是安溪最(zuì)璀璨的名片,是这片土地的灵魂所在。如今,走进(zǒujìn)安溪的茶园,一垄垄茶树阡陌纵横,一畦畦茶田满目葱翠,山、水、林、草、茶相互依存、和谐共生,全县(quánxiàn)的生态茶园覆盖率达80%以上。 安溪(ānxī)绿盈茶园 卓方彬/摄 曾经,安溪人捧着“金叶子”却深陷贫困,不知财富从何而来。转折始于对茶(chá)产业的颠覆性重塑(zhòngsù):2000年,时任福建省省长习近平同志在《管理世界》杂志增刊发表署名文章(shǔmíngwénzhāng)《必须高度重视县域经济(jīngjì)发展(fāzhǎn)》,为(wèi)安溪推进县域经济高质量发展提供了根本遵循。安溪县聚力放大比较优势,以拓(yǐtuò)市场、建品牌(pǐnpái)、强链条为思路,做大做强茶产业。通过建设中国茶都、设立异地茶业发展促进会、开展“安溪铁观音神州行(shénzhōuxíng)”系列品牌推介、引导发展“百茶百业”等一系列举措,推动茶产业构建起覆盖全国的销售网络、打造出全国知名的品牌矩阵、初步形成“一茶到百茶、一叶兴百业”的产业格局。 如今,安溪的60万亩(wànmǔ)茶园中,良种覆盖率达(dá)100%,3.8万亩获绿色认证;卫星遥感、声光电治虫智能设备、数字茶业平台(píngtái)构建起“天空地”一体(yītǐ)监测网;建成“中国茶都”等3大集散中心,集聚近4000家茶商,形成“买全国卖全国”的供应链体系;安溪铁观音先后被联合国粮农组织和(hé)教科文组织认定为“全球重要农业文化遗产(wénhuàyíchǎn)”和“人类非(fēi)物质文化遗产”,催生出《铁观音》情景剧和茶旅融合模式,吸引着来自世界各地的游客。安溪茶业综合产值416亿元,获评“百茶贸易之(zhī)都”称号。 在(zài)(zài)茶(chá)产业(chǎnyè)蓬勃发展的(de)(de)同时(tóngshí),藤铁(téngtiě)工艺业也在安溪人指尖完成华丽蜕变,成为县域经济的又一重要支柱。走进藤铁工艺生产车间,工匠们正专注地将一根根藤条、一块块铁器精心雕琢成一件件精美绝伦的工艺品(gōngyìpǐn)。安溪竹藤编被誉为“指尖魔幻艺术”,勤劳智慧的安溪人将碳纤维、3D打印技术融入传统手工艺,使产品实现传统与现代有机结合,兼具实用性和艺术性,深受国内外消费者的喜爱。安溪大力(dàlì)扶持藤铁工艺业,在产业空间、市场拓展、业态升级等方面给予全方位支持(zhīchí),在国内外设立30多家企业研发中心,行业拥有上万个实用和外观专利,产品远销欧盟、东南亚等60多个国家和地区。行业总产值从2000年的10亿元,一路飙升至2024年的305亿元,安溪也被世界手工艺理事会评为“世界藤铁工艺之都”。 安溪(ānxī)藤铁家居工艺组图 许玲玲/摄 即便如此,安溪并没有满足于(yú)传统产业(chuántǒngchǎnyè)的辉煌,而是果断以“壮士断腕”的勇气淘汰(táotài)了石材、水泥等高耗能、高污染产业。同时积极拥抱新兴产业,“无中生有”,主动求新求变(qiúbiàn),通过“腾笼换鸟”建设工业园区,积极参与区域分工,陆续(lùxù)引进了光电、信息技术、装备制造、空天影视等一批充满活力的新兴产业。 安溪的(de)光电产业(chǎnyè)从三安光电蓝宝石衬底(chèndǐ)项目起步,形成“衬底-芯片-封装-应用”全链条,2024年产值145亿元(yìyuán),跻身国家级中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)特色产业集群;卫星星座计划与(yǔ)电影修复基地双轨并进,生成中国乃至亚洲最大的电影数字资源和最大的影像数字修复体系,打响“电影修复在(zài)安溪”品牌;高端装备制造产业有闽华(mǐnhuá)电源、粒量科技等企业集聚,开辟产业新赛道……2024年,安溪县有3条产业链被纳入省级县域重点产业链培育范畴,安溪也成功入选省级县域重点产业链试点县。 机制破壁(pòbì):山区小县的改革辩证法 地处闽南山区的安溪(ānxī),曾经面临着基础薄弱、要素制约等诸多发展难题。不过,安溪深知,良好的营商环境是(shì)经济(jīngjì)发展的“生命线”,是吸引投资(tóuzī)、集聚(jíjù)要素的“强磁场”,因此,安溪坚持以市场化为导向,全面深化改革,不断优化营商环境,为县域经济发展注入源源不断的活力。 在市场主体培育方面,安溪(ānxī)全面深化国有企业制度改革,组建城建、茶都、文旅三大(wénlǚsāndà)国企集团(jítuán),为城市建设、茶文化(cháwénhuà)传播等提供有力支撑。同时(tóngshí),安溪县委、县政府始终把民营企业和民营企业家当作自己人,用心用情用力服务,引导民营企业聚焦实体、做精(jīng)主业。在这样的环境下,安溪的市场主体如雨后春笋般不断涌现,从(cóng)2000年的1.2万户激增至2024年的17万户,成为经济发展的强大生力军。 为了(wèile)让企业办事更便捷、更高效,安溪(ānxī)围绕(wéirào)打造“安商有数”一流营商环境,全面深化“放管服”改革。创新推出“局长走流程”、首席审批官(guān)制度、企业开办“一窗通办”、不动产权证“立等可取”等服务,并探索推动工程审批“技审(jìshěn)分离”、工建项目审批“集中办公(bàngōng)、统一管理(guǎnlǐ)”“模拟审批”等体制机制改革,压缩时限46个工作日。如今,全类型“一趟不用跑”事项占比提升至92.09%,企业从签约(qiānyuē)到投产创下“安溪速度”。栽下梧桐树,引得凤凰来。2024年,安溪持续推进“抓开放招商、促项目落地”专项(zhuānxiàng)行动,全年共签约项目138个,总投资819.53亿元。 科技创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)是推动经济发展的核心动力。安溪高位嫁接大院大所资源,积极共建各类专业技术平台(píngtái),为企业(qǐyè)创新提供了有力的技术支持。目前,建成(jiànchéng)6个国家级科创平台,拥有专精特新企业29家、省级(shěngjí)单项冠军产品项目4个,在2024年全国科技创新百强县市中位列第70位。同时,采取“校地合作、公办民助”的方式(fāngshì),创办了全国第一所公办全日制(quánrìzhì)本科茶业院校——福建农林大学安溪茶学院。如今,学院已升格为福建农林大学安溪校区,并先后成立了数字经济学院、光电产业学院,在校师生突破7000人,成为县域创新的重要平台和(hé)智力支撑。 福建农林大学安溪校区 黄东华(dōnghuá)/摄 思想解放的破冰行动更是如(rú)雷霆之势,消融了(le)安溪人的山区心结,对自身的定位也发生(fāshēng)了巨变:从“闭塞山区”到“沿海山区县”,确立了“开放、开明、开拓”的沿海站位。安溪立足体制机制改革,率先(shuàixiān)实施(shíshī)山长制等省级首创改革,入选全国紧密型县域(xiànyù)医共体试点,实现体制机制改革的突破性提升。积极探索跨区合作、产业联盟等方式,形成了厦门泉州(安溪)经济合作区(湖里园、思明园)、茶业发展联盟等一批较为成功(chénggōng)的区域合作案例。注重凝聚海内外500万安溪人力量(lìliàng),机制化开展“知茶乡、爱故乡、建家乡”“安溪人共答安溪题”等活动,助推(zhùtuī)安溪经济社会发展。 城乡共荣:山水间的融合(rónghé)之道 曾经,安溪(ānxī)城乡二元结构突出,公共资源布局分散、薄弱,乡村发展(fāzhǎn)相对滞后。但安溪牢记“发展为了人民(rénmín)、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,大力发展(dàlìfāzhǎn)城区经济,加快城乡融合发展,让广大人民群众共享发展成果。 城区(chéngqū),是安溪发展的(de)核心引擎。“东拓南进,主辅双城(shuāngchéng)”“东拓、西进(xījìn)、南扩、北提”等兴城战略全面拉开城市骨架,大幅拓展城市空间。旧城改造让老城区(lǎochéngqū)重焕生机,新区建设为城市发展注入新活力(huólì)(huólì),中心城区建成面积由2000年的6.8平方公里拓展至(zhì)2024年的46.2平方公里,创造了扩张七倍的奇迹,也带来了50万人口的集聚。如今的安溪,城乡融合步伐坚实有力,城区高楼大厦鳞次栉比,道路宽阔纵横成网(chéngwǎng),公园绿地随处可见;乡村则焕发新颜,人居环境显著改善,“一叶五金五银”等特色产业活力涌动,“一核一辅多带”县域发展新格局加速构建。 交通,是城乡融合的(de)“先行官(xiānxíngguān)”。安溪立足山区大县实际,大力推进交通基础设施建设,构建内联(nèilián)外畅的综合立体交通网络,积极(jījí)破局“九山半水”。在内联方面,投入23亿元完成700公里(gōnglǐ)农村公路改造提升,推动城区二环路拓展至“大三环”,通村公路全部实现“双车道”“等级化”,乡村与城区的联系更加紧密。在外畅方面,4条高速、10个互通口纵横交错,兴泉铁路穿境(chuānjìng)而过(guò),安溪与外界的沟通更加便捷。同时(tóngshí),453个村级服务网点织就全国农村物流服务品牌,茶产业日均发货超(chāo)25万单。如今,安溪的公路总里程位居福建省县(市、区)第一,获评全国农村物流服务品牌县、“四好农村路”全国示范县等荣誉,为城乡融合发展铺就(pùjiù)了“康庄大道”。 通过以城带(yǐchéngdài)乡、城乡互动,区分产业差异,明确发展定位,推动空间重构、资源重组、形态重塑,加快形成(xíngchéng)疏密有致、分工协作、功能完善的城乡空间体系。现在,安溪的乡村不再是落后的代名词,而是成为了城市(chéngshì)的“后花园”,休闲农业、乡村旅游等蓬勃发展,村民们在家门口就能实现就业(jiùyè)增收(zēngshōu)。 安溪还用(yòng)民生(mínshēng)温度丈量发展成效。作出了“财政支出80%投向民生”的承诺。在(zài)对承诺的践行下(xià),教育实现了跃升:学校增至376所、学位21.7万个,义务教育均衡发展通过国家验收;健康得到了守护:病床位从1199张增至5669张,“共享药房”“一次挂号管(guǎn)三天”等创新惠及百万茶乡(cháxiāng)群众,在全国推广三明医改经验新闻发布会上作经验介绍(jièshào);治理实现了创新:“民情茶室”以茶解民忧,“小微权力监督平台”让村务全公开,“业账社审”模式写入省级法规(fǎguī)。 漫步今日安溪(ānxī),茶山上卫星巡天,藤铁工艺品远渡重洋,光电产业园蓝光闪烁。从“挑(tiāo)扁担走山路”到“百强(qiáng)县五十强”,安溪用一片叶子撬动百业兴旺,印证了习近平总书记“三茶统筹(tǒngchóu)”思想的实践伟力。 安溪故事的(de)(de)核心密码(mìmǎ),在于将山水禀赋淬炼为产业脊梁、让(ràng)千年技艺叩响现代市场的大门,当茶农指尖的厚茧与电商数据的光标相遇,当藤铁匠人的编艺智慧与全球家居潮流共舞,这座闽南山城用“靠自己骨头长肉”的拼搏意志(yìzhì),在群峰耸峙间铺展出一幅县域经济高质量发展的生动图景。 (中国发展改革报社记者 成静(chéngjìng)) 蚌埠,重构(zhònggòu)中国智能传感器产业版图 点击(diǎnjī)订阅:《中国经济导报》、《中国改革报》、《中国战略新兴产业》杂志(zázhì)、《中国信用》杂志
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